Стали відомі деталі мирного плану ЄС для України

Перша фаза: припинення вогню

План пропонує, що припинення вогню розпочнеться протягом 24 годин після прийняття документа сторонами. Лінія зіткнення має залишатися замороженою на момент початку перемир’я. План передбачає моніторинг припинення вогню під керівництвом США з використанням супутників, безпілотників та інших технологій.

В рамках припинення вогню планується укласти «пакт про ненапад», за яким Україна утримується від силового відновлення контролю над територіями, що перебувають під контролем росії, зокрема Крим, Донбас, Херсон та Запоріжжя.

Щодо атомної електростанції в останньому регіоні (Запоріжжя) пропонується передати її з-під контролю росії неназваній третій стороні та розпочати переговори про те, щоб дозволити Україні знову взяти її під контроль.

План також передбачає «заходи щодо зміцнення довіри», включно з вибраними символічними санкціями, які скасовуються після певного періоду дотримання припинення вогню, а також можливе повернення росії до міжнародних організацій.

Друга фаза: переговори

Другий етап плану починається після припинення вогню і включає переговори щодо остаточної лінії зіткнення, які триватимуть доти, доки сторони не домовляться про постійне управління окупованими територіями. Передбачаються зони безпеки навколо лінії зіткнення та моніторинг з боку багатонаціональної цивільної місії.

Інші ключові пункти включають гарантії безпеки, діалог на високому рівні між Києвом та москвою щодо мовних, культурних та релігійних питань, а також реконструкцію країни через фонд для України, що може використовувати заморожені російські активи. Санкції проти росії пропонується поступово скасовувати, а у випадку повторного нападу запроваджується механізм швидкого відновлення всіх обмежувальних заходів.

Суперечливі пункти та механізми відновлення

Деякі положення викликали дискусії серед європейських дипломатів. Наприклад, дев’ятий пункт передбачає діалог на високому рівні між Києвом і москвою щодо мовних, культурних та релігійних питань. Інший суперечливий момент стосується початку переговорів щодо постійного управління окупованими територіями, що суперечить максималістським позиціям багатьох столиць ЄС щодо територіальної цілісності України.

Також у плані передбачено створення фонду для відновлення України, який може використовувати заморожені російські активи, а санкції проти росії будуть поступово скасовуватися у міру реалізації плану. Пропонується механізм швидкого відновлення, за яким санкції автоматично запроваджуються у разі повторного нападу на Україну.

Шанси на успіх

Європейські чиновники визнають, що ймовірність повного виконання плану низька. Попри зацікавленість США у деяких аспектах, мало хто очікує, що росія долучиться найближчим часом.

Як зазначив один європейський дипломат: «У нас може бути план із 12 пунктів, але миру не буде – це план путіна з одного пункту».

Висновок

12-пунктовий план ЄС пропонує структуровану модель врегулювання конфлікту в Україні через припинення вогню, переговори, контроль і відновлення країни. Документ включає конкретні пропозиції щодо атомної станції в Запоріжжі, постійного управління окупованими територіями та використання заморожених активів для відновлення. Реалізація залежить від готовності сторін дотримуватися домовленостей і міжнародного контролю.